AP金蟾捕鱼:深化改革破冰科研经费成为撬点

科技界熟知的“11号文”发布，AP金蟾捕鱼吹响了改革的集结号。这份国务院发布的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》明确了设立绩效支出、简化预算编制、改进项目结转结余资金管理等多项举措，意在把财政科研经费切实用到“刀刃”上。

12月，国务院印发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)。一场被视为科技体制突破口的科技计划改革的大幕就此拉开。

作为党中央、国务院直接推动的一项重大改革，此次改革涉及44个行业管理部门管理的百余项中央财政科技专项，每年千亿元的科研“大蛋糕”将优化整合。由科技部、财政部牵头提出的《方案》，可谓牵一发而动全身。

这是一场啃硬骨头的改革攻坚战，对我国科技创新产生重要影响。”国务院发展研究中心研究员吕薇曾参与科技计划改革“破冰行动”方案的研究和讨论，在她看来，此次改革从国家层面重构现有科技计划体系并转变相关政府部门科技管理职能，从强化顶层设计、统筹科技资源着手，构建了公开统一的科技管理平台。

“科技资源碎片化”“项目多头申报”“九龙治水”，这些科技界长期为人诟病的顽疾，在改革方案中有了与之呼应的“良方”：一方面，分散在各部门的近百项科技计划被优化整合为五大类；另一方面，政府部门不再直接管理具体项目的执行，而是引入专业机构“打理”科技计划项目申报、评审、验收等，从而强化了资源统筹力度，扭转了资源配置“天女散花”的局面。

“由于触碰了各部门权力和利益格局，它将对中国未来的科技管理体制产生深远影响，前面也许是未知和阻力，但改革的方向不会改变。”一位内部人士透露。